堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放※

習(xí)近平

一

我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策不動(dòng)搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。

（2012年12月5日在同外國專家代表座談時(shí)的講話）

二

中國開放的大門不會(huì)關(guān)上。過去10年，中國全面履行入世承諾，商業(yè)環(huán)境更加開放和規(guī)范。中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。中國的大門將繼續(xù)對(duì)各國投資者開放，希望外國的大門也對(duì)中國投資者進(jìn)一步敞開。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，愿通過協(xié)商妥善解決同有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)分歧，積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制。

（2013年4月8日在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談時(shí)的講話）

2023年10月18日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表題為《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講。新華社記者 王曄/攝
 

三

要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對(duì)外開放新要求。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更高水平的開放格局正在形成。

（2014年12月5日在十八屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）

四

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的?，F(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對(duì)外開放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，形成對(duì)外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。

（2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話）

2024年10月15日至16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)考察時(shí)，同綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場工作人員親切交流。新華社記者 鞠鵬/攝
 

五

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類社會(huì)最終將從各民族的歷史走向世界歷史。現(xiàn)在，我國同世界的聯(lián)系空前緊密，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響、世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響都是前所未有的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，我們不可能關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí)，我們要堅(jiān)決維護(hù)我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。這其中有很多理論和實(shí)踐問題需要深入研究。

（2015年11月23日在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）

六

實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期，在我們力量不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的時(shí)候，不少同志也曾滿懷疑問，面對(duì)占據(jù)優(yōu)勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對(duì)外開放機(jī)遇而又不被腐蝕或吃掉？當(dāng)年，我們推動(dòng)復(fù)關(guān)談判、入世談判，都承受著很大壓力。今天看來，我們大膽開放、走向世界，無疑是選擇了正確方向。

20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)同西方國家形形色色的保護(hù)主義作斗爭。這說明，只要主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

（2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話）

七

中國人民深知，中國發(fā)展得益于國際社會(huì)，愿意以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

（2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話）

八

歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。

當(dāng)然，我們也要承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì)更加突出，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都會(huì)感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足，值得我們重視和深思。

“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”從哲學(xué)上說，世界上沒有十全十美的事物，因?yàn)槭挛锎嬖趦?yōu)點(diǎn)就把它看得完美無缺是不全面的，因?yàn)槭挛锎嬖谌秉c(diǎn)就把它看得一無是處也是不全面的。經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來了新問題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。

當(dāng)年，中國對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也有過疑慮，對(duì)加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是，我們認(rèn)為，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個(gè)過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì)了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。

世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

（2017年1月17日在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講）

2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶考察。這是22日下午，習(xí)近平在重慶國際物流樞紐園區(qū)重慶鐵路集裝箱中心站，同貨車司機(jī)、列車司機(jī)、裝卸工人、場站管理人員等親切交流。新華社記者 岳月偉/攝
 

九

推動(dòng)形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

（2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告）

十

實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。

（2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講）

十一

改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。

（2018年12月18日在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話）

十二

我多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（2020年7月21日在企業(yè)家座談會(huì)上的講話）

十三

以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前，國際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂。我們認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開放。對(duì)外開放是基本國策，我們要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。

當(dāng)前，在推進(jìn)對(duì)外開放中要注意兩點(diǎn)：一是凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，煉就金剛不壞之身。

（2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話）

十四

中國始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開放基本國策。中國將繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國將著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為各國合作提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入更多動(dòng)力。

（2021年1月25日以視頻方式在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭）

十五

推進(jìn)高水平對(duì)外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告）

十六

中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”，反對(duì)單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。

（2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告）

十七

5年前，我宣布舉辦進(jìn)博會(huì)，就是要擴(kuò)大開放，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇。現(xiàn)在，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國際公共產(chǎn)品。

開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。我們要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

（2022年11月4日以視頻方式在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的致辭）

十八

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

（2023年2月7日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話）

十九

中國將始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇。我們敞開大門，誰來同我們合作都?xì)g迎。作為一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，中國將堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放水平。我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我們將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗中國，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。展望未來，隨著中國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化，中國必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)，為各國工商界提供更大空間。

（2023年8月22日在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭）

2025年4月29日上午，國家主席習(xí)近平在上海訪問金磚國家新開發(fā)銀行，并會(huì)見新開發(fā)銀行行長羅塞芙。新華社記者 黃敬文/攝
 

二十

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。十年來，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，解放思想、守正創(chuàng)新，推出了一大批基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性改革開放舉措，形成了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。

新征程上，要在全面總結(jié)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，勇做開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的先鋒，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用。

（2023年9月24日關(guān)于深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指示）

二十一

我們深刻認(rèn)識(shí)到，人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好，中國才會(huì)好；中國好，世界會(huì)更好。通過共建“一帶一路”，中國對(duì)外開放的大門越開越大，內(nèi)陸地區(qū)從“后衛(wèi)”變成“前鋒”，沿海地區(qū)開放發(fā)展更上一層樓，中國市場同世界市場的聯(lián)系更加緊密。中國已經(jīng)是140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來越多國家的主要投資來源國。無論是中國對(duì)外投資，還是外國對(duì)華投資，都彰顯了友誼和合作，體現(xiàn)著信心和希望。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。只要各國有合作的愿望、協(xié)調(diào)的行動(dòng)，天塹可以變通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯(lián)國”，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些的國家，要拉一把暫時(shí)走在后面的伙伴。只要大家把彼此視為朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈(zèng)人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己。把別人的發(fā)展視為威脅，把經(jīng)濟(jì)相互依存視為風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)讓自己生活得更好、發(fā)展得更快。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。我曾經(jīng)講過，古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊(duì)和善意；不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏。不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團(tuán)政治對(duì)抗，反對(duì)單邊制裁，反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫，也反對(duì)“脫鉤斷鏈”。

10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。

（2023年10月18日在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講）

二十二

法治同開放相伴而行，對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。法治是最好的營商環(huán)境，要完善公開透明的涉外法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要主動(dòng)對(duì)接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對(duì)外開放的有效舉措和成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開放新高地。要全面提升依法維護(hù)開放安全能力。

（2023年11月27日在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）

二十三

決定稿對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出部署。提出穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；深化外貿(mào)體制改革；深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革；優(yōu)化區(qū)域開放布局；完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。

（2024年7月15日關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的說明）

二十四

進(jìn)一步全面深化改革和高水平對(duì)外開放是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，打造開放層次更高、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

（2024年10月29日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班上的講話）

二十五

對(duì)外開放是中國的基本國策，中國正在推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。我愿在此重申，中國推進(jìn)改革開放堅(jiān)定不移，開放的大門只會(huì)越開越大，利用外資的政策沒有變也不會(huì)變。

中國是全球第二大消費(fèi)市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力。中國致力于高質(zhì)量發(fā)展，綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)用場景。外資企業(yè)在中國可以盡展優(yōu)勢和能力，在全球競爭中贏得先機(jī)。

中國已經(jīng)形成比較健全的利用外資法規(guī)政策體系和工作體系。我們加強(qiáng)外商投資立法，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)“清零”。近幾年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化比較大，我們出臺(tái)穩(wěn)外資系列政策，持續(xù)打造“投資中國”品牌，各地都加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)保障，這方面工作將越做越好。

中國長期保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安定，是世界公認(rèn)的最安全國家之一。相信大家在華工作和生活，能夠感受到以和為貴、和合共生的文明傳承，體驗(yàn)到講信修睦、親仁善鄰的社會(huì)氛圍。

總之，中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地，與中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。希望廣大外資企業(yè)打消疑慮、堅(jiān)定信心，放心來中國發(fā)展，分享中國發(fā)展機(jī)遇。

（2025年3月28日在會(huì)見國際工商界代表時(shí)的講話）

2025年3月28日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見國際工商界代表。新華社記者 丁林/攝
 

二十六

這些年，外商來華投資還遭遇地緣政治因素干擾，這涉及國際政治、外交。我常講，吹滅別人的燈，不會(huì)讓自己更加光明；阻擋別人的路，最終只會(huì)把自己的路堵住。對(duì)于大家比較關(guān)心的中美關(guān)系問題，我們始終認(rèn)為，中美關(guān)系保持穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展符合兩國人民根本利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利共贏，經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)該通過平等對(duì)話磋商來妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關(guān)系。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，努力為外資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

（2025年3月28日在會(huì)見國際工商界代表時(shí)的講話）

2024年9月5日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂出席中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨講話。這是開幕式前，習(xí)近平同出席峰會(huì)的外方領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社記者 饒愛民/攝

二十七

多邊主義是解決世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇，經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。中國堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。外資企業(yè)特別是跨國公司在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要作用，也承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要攜手同行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。

我們要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石。當(dāng)前，世界開放指數(shù)不斷下滑，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)守世貿(mào)組織理念和規(guī)則，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)各國通過開放做大共同發(fā)展的“蛋糕”。不少外資企業(yè)特別是跨國公司有相當(dāng)?shù)膰H影響力，希望大家發(fā)出理性聲音，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，抵制各種開歷史倒車的行為，擺脫零和博弈，促進(jìn)合作共贏。

我們要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這是世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。搞“脫鉤斷鏈”，損人不利己，沒有出路。一些外資企業(yè)是全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，同大量上下游企業(yè)形成共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅(jiān)守契約精神、扎根東道國，有利于自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。希望大家登高望遠(yuǎn)，不盲從各種干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的行為，多為全球發(fā)展注入正能量和確定性。

我們要共同維護(hù)開放合作的國際環(huán)境。個(gè)別國家搞“小院高墻”、關(guān)稅壁壘，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企業(yè)選邊站隊(duì)，作出違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選擇。這不符合市場規(guī)則和開放大勢。企業(yè)是經(jīng)營主體，希望大家尊重市場規(guī)律、維護(hù)市場規(guī)則，獨(dú)立自主作出商業(yè)決策，共同推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”大家不遠(yuǎn)萬里到中國投資，都懷著美好期待而來，懷著對(duì)中國人民的友誼而來。今天的面對(duì)面交流，讓我們加深了理解、增進(jìn)了友情、增強(qiáng)了信心。我們愿同廣大外資企業(yè)一道，在中國這片生機(jī)盎然的大地上擴(kuò)大合作，共同書寫互利共贏新篇章。

（2025年3月28日在會(huì)見國際工商界代表時(shí)的講話）

二十八

要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，積極落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，同廣大全球南方國家一道，捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益。貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，保護(hù)主義沒有出路。要堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)開放合作的國際環(huán)境。要加強(qiáng)在東亞合作、瀾湄合作等機(jī)制內(nèi)協(xié)調(diào)配合，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。

（2025年4月14日在越南《人民報(bào)》發(fā)表的署名文章《志同道合攜手前行 繼往開來續(xù)寫新篇》）

※這是習(xí)近平總書記2012年12月至2025年4月期間有關(guān)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放重要論述的節(jié)錄。